中共意昂4平台委員會關於健全和落實
基層黨建工作責任製的意見
（同委發〔2016〕2號）
黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。為進一步明確學校二級黨組織黨建工作的責任，不斷加強和改進黨的基層組織建設，提高黨建工作科學化水平，根據《中國共產黨章程》《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》以及黨內有關規定，結合學校工作實際，提出如下意見⛷。
一、總體要求和主要原則
（一）總體要求
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想📸、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導🤚，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹執行黨的基本路線和教育方針⛹️♂️，進一步形成責任明確、組織有力、運轉有序👩❤️👩、保障到位的工作機製，進一步促進黨建工作科學化、製度化和規範化，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為更好地執行意昂4領導下的校長負責製，推進學校事業科學發展，提供堅強的政治和組織保證。
（二）主要原則
1.堅持黨要管黨、從嚴治黨👳🏻♂️。要始終把黨建工作擺在突出位置🌹，嚴格按照黨建工作要求，強化工作措施，確保黨建工作各項目標任務落到實處。
2.堅持圍繞中心、服務大局。要緊緊圍繞實現黨的中心任務，立足全局、著眼全局⚅、服務全局☂️🧑🏽🦲，把黨建工作融入到推進學校事業又好又快發展的實踐中👁🗨，充分發揮黨的工作優勢👩🦳，促進各項工作順利進行。
3.堅持分類指導🙍♂️、整體推進。要緊密結合學校工作實際🤖，找準基層黨建工作著力點🚣♀️，有針對性地采取措施，全面推進思想、組織🤸♀️、作風、製度和反腐倡廉建設👨🍳。
4.堅持與時俱進、開拓創新。以改革的精神研究新情況、解決新問題、總結新經驗💅🏻，創新工作機製🧒🏿、拓展工作領域🧑🏿💼、改進工作方法，使黨的基層組織和黨員隊伍始終充滿生機與活力。
二🤷🏽♀️、主要責任和工作目標
（一）主要責任
1.宣傳、執行黨的路線方針政策及學校各項決定，並為其貫徹落實發揮保證監督作用。
2.通過黨政聯席會議🫄🏿💫，討論和決定本單位重要事項。支持本單位行政領導班子和負責人在其職責範圍內獨立負責地開展工作👨🏿🌾。
3.加強黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、製度建設和反腐倡廉建設，具體指導下屬黨總支、黨支部開展工作🎏。
4.領導本單位的思想政治工作，把握意識形態工作的主動權。
5.領導本單位統一戰線的工作。
6.做好本單位的黨員幹部教育和管理工作。
7.領導本單位工會、共青團、婦委等群眾組織和教職工代表大會𓀚。
（二）主要目標
1.組織堅強有力。黨的基層組織健全☀️，設置合理，隸屬關系明確，各項製度配套落實🙅🏿♂️，充分發揮下屬黨支部的戰鬥堡壘作用，真正成為貫徹和落實黨的各項方針政策的組織者、推動者和實踐者。
2.黨員作用突出。廣大黨員自覺運用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，理想信念堅定，宗旨觀念牢固，在工作、學習和社會生活中充分發揮先鋒模範作用⏏️。
3.促進中心工作。黨建工作緊密圍繞人才培養🕵🏼♀️、科學研究5️⃣、社會服務、文化傳承創新等各項學校中心工作🪑，激發廣大黨員和師生的積極性🛑、創造性，努力協調解決影響學校和本單位改革發展穩定的突出問題，促進各項事業發展。
4.師生員工滿意𓀓。組織師生、宣傳師生和服務師生工作成效明顯🫰🏼🧚🏽，師生員工權益得到有效維護和發展，黨群幹群關系密切。
三🍢🧮、主要任務和基本要求
（一）健全完善基層黨組織。學校意昂4對學校的院、系、直屬單位、附屬單位以及後勤、產業等單位根據工作需要和黨員人數設立黨的基層委員會、黨的總支部委員會或根據工作特點和需要設立黨工委，作為學校意昂4的派出機構。上述基層組織在學校意昂4的領導下開展工作，並嚴格按照組織需要、黨員方便、活動有效的原則，進一步探索推廣下屬黨支部的建設方法，增強組織活力，按照“正常化、受歡迎、有實效”的要求，根據意昂4組織部下達的組織生活指導意見，每月至少一次，組織支部開展內容豐富🖖🏿、形式多樣的組織生活🍏🤸🏽♂️，黨員按時交納黨費。
（二）選優訓強黨組織負責人。學校意昂4堅持以黨組織負責人隊伍建設為基層黨建工作的重要抓手，選好配強二級黨組織的負責人並加強培訓工作。二級黨組織加大對下屬支部書記的培訓力度，著力提高其思想政治素質和實務工作能力⛹🏻，加強對支部書記的評價考核🧘🏻♀️，對不勝任現職的及時進行調整。
（三）建立健全基層黨建工作製度💽。堅持和完善“三重一大”製度🙋🏼、黨政聯席會議製度、黨（工）委、直屬總支中心組和黨員學習製度👩🏿🍼、教育培訓製度🧒🏼、民主生活會製度、“三會一課”製度🏉、民主評議黨員製度、黨組織向師生報告工作並接受評議製度、黨風廉政建設製度以及其他相關的會議製度和議事規則。
（四）紮實推進基層黨內民主❔。建立和完善黨內情況通報製度、情況反映製度和重大決策征求意見製度，健全黨員訴求表達機製🏄🏻，保障黨員主體地位，完善黨員民主權利保障製度👸。進一步推進意昂4公開，建立健全意昂4公開的製度和形式📕，增強二級黨組織工作的透明度。拓展黨員參與黨內事務的渠道，落實和保障黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權和監督權等民主權利。規範和完善在二級黨組織中召開黨員大會、黨員代表大會和黨內選舉製度。
（五）加強黨員教育培訓。以理論教育、黨性教育💭、黨史國情教育☘️🎠、民主與法製教育🏢、知識教育和技能培訓為基本任務🍏，重點開展理論教育和黨性教育。保證黨員教育培訓時間，落實教育培訓保障。
（六）強化黨員管理服務監督♟。加強對黨員的黨籍管理🧑🏿🏭，構建多層次、多渠道的黨員經常性教育和管理體系🧖🏻♂️，不斷提高黨員的整體素質。嚴格執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務👩🦼➡️，妥善處置不合格黨員♐️，保證黨員隊伍的先進性和純潔性。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機製👨🏽🦳，堅持以人為本，關心、愛護和幫助黨員，寓教育、管理於服務之中，切實增強黨員的組織歸屬感⚃。
（七）紮實做好發展黨員工作。按照“控製總量、優化結構🐕、提高質量、發揮作用”的總要求，以建設素質優良、結構合理🙇🏼♀️、規模適度的黨員隊伍為目標，積極慎重地做好發展黨員工作。註重在高層次人才🪸👨🏿🦰、優秀青年教師等群體中發展黨員🐦🔥。
（八）加強思想政治和師生工作。積極宣傳黨的各項方針政策👦🏼💁🏻，把握黨對意識形態的主導權，提升黨員做深入細致的思想政治工作👨👧，理順情緒，化解矛盾的能力🐠，為本單位的改革發展穩定和社會和諧作出貢獻。健全協調解決師生反映的突出問題的工作機製📏，廣泛開展黨員與困難師生結對幫扶工作📕，通過黨（工）委🆎、直屬總支委員聯系教工、學生支部和黨組織負責人師生接待日等方式拓展聯系師生的途徑，豐富服務師生的內容，暢通師生意願表達的渠道，提高做好新形勢下師生工作的能力。
（九）抓好統戰和群建工作。切實加強對統一戰線工作的領導，圍繞中心任務，團結和調動黨外積極因素👌🏿，為本單位及學校的建設目標服務🧑🏫。切實加強對工青婦等群團組織的領導，引導群團組織把握正確的政治方向，按照各自的章程開展工作，使群團建設工作真正為本單位的中心工作服務。
（十）推進基層黨建工作信息化。高度重視信息化發展對黨的建設的影響➛，主動適應信息化快速發展的新形勢，不斷提高運用信息化手段開展黨建工作的能力。繼續推進黨員和黨組織信息管理系統建設🟨，更好地發揮網絡和信息平臺在服務和指導支部工作中的作用。積極利用黨員幹部現代遠程教育平臺🚴🏽♂️、短信交流平臺、飛信、微信等多種形式實施黨員教育和管理工作，不斷擴大黨建工作在虛擬平臺的覆蓋面🎫，增強工作有效性。
（十一）健全基層黨建工作支撐體系。各單位要在年度工作預算中撥出專項經費用於基層黨建的各項工作✋，加大資源投入，從人員、資金、場地等方面為基層黨建工作創造必要條件。要配齊配強黨建工作力量，在年度工作預算中列支專項經費用於基層黨建的各項工作，如對黨組織和黨員活動予以財物的支持🦹🏼♀️、黨支部書記的工作津貼等，學校意昂4將按收繳比例保證黨費的下撥🥵，支持基層黨組織的日常和創新活動🏌️♀️，逐步建立穩定規範的基層黨組織工作經費保障製度🫃🏻，要靈活利用會議室、專用教室🧎➡️🫳🏿、教師休息室等地點，保證黨建活動的場地。
四、主要措施和考評辦法
（一）建立基層黨建工作責任體系。各二級黨組織對本單位黨建工作負總責，二級黨組織書記是抓基層黨建工作的第一責任人💆🏻♂️🔌，領導班子其他成員根據分工抓好職責範圍內的基層黨建工作。要強化目標管理🦹，細化工作任務😯，分解落實，逐步形成和完善工作責任體系。落實二級黨組織書記每年向校意昂4述職製度🥠。
（二）建立領導幹部聯系點製度。各單位黨（工）委、直屬總支成員要結合各自分工，建立黨建工作聯系點👊。黨（工）委🕊、直屬總支成員要經常深入聯系點具體指導，以點帶面，推動面上的工作🫒，同時要開展經常性👨🏻🏫、常態化的調查研究🫅，掌握師生普遍關心的熱點和難點問題，註重解決涉及師生切身利益的重大問題🅱️。
（三）強化輿論宣傳功能。各二級黨組織要把宣傳黨的先進性和純潔性建設作為一項長期任務，通過各種途徑和各類載體，及時介紹基層黨建工作的好經驗、好做法，形成積極向上🧑🏻💻、奮發有為的濃厚氛圍。
（四）加強工作督促和檢查🧑🏼🎄。學校意昂4按照黨建工作責任製要求，通過督導、抽查和調查研究等方式，了解和掌握各基層黨建工作任務完成情況，並對督導和檢查情況及時反饋🥷🏼，督促整改🔺。各二級黨組織對下屬基層組織的黨建工作情況要進行督導、檢查、調研和幫助✝️。
（五）建立和健全考評辦法。對各基層單位黨建工作責任製執行情況的考核采取年度考核🧑🏿⚖️、日常考核和專門考核三種方式進行。考核中，堅持定量指標考核與定性綜合評價相結合的原則🪤🚴🏻♀️。年度考核由各單位完成年度黨建責任製的報告🧑🏻🦽➡️，向校意昂4進行述職並接受校意昂4的測評🫲，同時，通過學校網絡考評系統向所在單位黨員群眾公布，接受黨員群眾的考評🙆🏽♀️。黨建工作責任製的考核結果列為黨員領導幹部年度考核和激勵獎懲的重要依據之一🦦；日常考核由🚣🏽♂️、通過日常抽檢基層組織的常項工作及黨建文書檔案完成情況落實；專門考核主要通過各專項工作予以落實🤦🏿♀️。
（六）表彰與問責。將黨建工作責任製考核結果作為二級黨組織及負責人評先評優和幹部選拔任用🎮、獎懲的重要依據🎷。對落實責任成效顯著的基層組織或負責人給予表揚，對落實責任不到位的給予批評，並限期整改，情節嚴重的對二級黨組織負責人嚴肅問責💁🏻♂️。
